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农业文化遗产地生态补偿空白待填“开云(中国)Kaiyun”
非常丰富的农业生物多样性和最重要的生态系统服务功能,是农业文化遗产地的典型特征之一,也是全球最重要农业文化遗产和中国最重要农业文化遗产的确认标准之一。但我国对于充分发挥最重要生态系统服务功能的农业文化遗产地的生态补偿完全还是空白。由中科院地理科学与资源研究所副研究员刘某梁、研究员闵庆文等共同完成的日前公开发表于《生态系统服务》的论文,企图探究在这些传统地区如何通过政府对农户展开必要补偿,鼓舞农户使用环境友好型耕种方式,以充分发挥农业生产活动的生态功能和社会功能。
日益沦为显性问题坐落于云南省红河南岸的哈尼稻作梯田系统,在保持生态平衡、提高农田环境、维护生物多样性、确保粮食安全、承传民族文化等方面具备最重要起到。这里先后被命名为国家湿地公园、全球最重要农业文化遗产、中国最重要农业文化遗产,并已沦为人们憧憬的旅游胜地。
在其中的红河县甲寅乡和宝华乡,由于杂交稻的单一栽种、专门从事稻作生产的必要经济收益不高等原因,于是以面对着农村青壮年劳动力萎缩的现状。研究人员在这里采样调研找到,68.06%的农户的打零工收益占到家庭收入一半以上。同时,哈尼梯田地区的化肥农药使用量在大幅下降,抛荒现象也渐渐激增。未引发高度重视作为湿地的一种类型,当前稻田生态补偿未引发高度重视。
刘某梁透漏,相对于森林、湿地、草原等生态补偿研究和实践中,稻田生态补偿仍停留在个案研究和试点探寻水平上,理论探究和实际应用于之间还有较小距离,特别是在是如何确认补偿标准的问题没能解决问题。20世纪80年代,中国政府开始尝试生态补偿制度,期望通过调整生态环境保护者和破坏者的利益关系,超过维护生态环境的目的。但总体来看,刘某梁回应,中国生态补偿制度建设仍正处于可行性发展阶段,在补偿主体确认、补偿标准、补偿方法、资金来源、监管措施等方面,仍未构成一套原始的体系与方法。生态补偿措施还没在我国农业可持续发展中充分发挥理应的起到。
在中国工程院院士李文华显然,对于生态补偿,光靠民间自发性是过于的,政府的协商不应起着决定性的起到。补偿方式不应多元化如何让生态补偿确实充分发挥理应的起到?在拒绝接受《中国科学报》专访时,闵庆文特别强调,农业文化遗产生态补偿方式应当是多元化的,不仅还包括资金补偿,也可以使用技术培训、市场研发、政策反对等手段;农业文化遗产生态补偿方式应当是综合的,探寻多元长效的补偿机制。
瓦解了传统农业生产,也就不不存在这片令人憧憬的农业文化遗产。在闵庆文显然,通过技术、资金、政策等手段发展有机农业,以及构建农业、文化、旅游的确实融合发展,是必须重点考虑到的途径。
在市场机制还没条件或者还无法几乎发挥作用时,资金补偿是有效地的维护途径。闵庆文回应,市场发育完备后,就可以充分利用市场的力量展开农业文化遗产的动态维护,实施有机农业生产、文化产业发展和可持续旅游发展。同时,这三者也是互相促进的,有机产品和有机生产方式本身就是文化承传的载体和旅游吸引力,文化与旅游的发展又不会通过市场宣传增进有机产品的生产。
闵庆文警告,显市场的力量发挥作用时必须政府和管理部门的有效地监督,防止“市场失灵”带给的农业文化遗产毁坏。
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